2007年1月31日，佛山市2007年建筑施工安全生产工作会议暨安全生产百日行动总结会议在顺德区召开。会议由佛山市建设局建筑工程管理科叶燕副科长主持。全市各区建设局安全生产分管局长、建工科科长、安监站站长、各建筑施工企业、监理企业安全生产联络员共66人参加了会议。

　　会上，佛山市建设局建筑工程管理科叶燕副科长传达了2007年全省建筑施工安全生产工作会议暨第一季度防范建筑施工重特大安全事故工作会议精神；市建设局建筑工程管理科冼耀强科长对去年建筑施工安全生产百日行动工作以及全市2006年建筑施工安全生产工作进行了总结；市建设工程施工安全监督站李松湛站长对2006年建筑施工安全巡查工作进行了总结；顺德区建设局、禅城区建设局代表分别对建筑施工安全生产百日行动、2006年建筑安全生产工作做了总结发言；佛山市顺德区均安镇爱得乐星豪湾商住宅小区一期2座、4座工程工地事故责任单位广东三穗建筑工程有限公司、佛山市顺德区保顺工程建设监理有限公司代表分别对工程隐患整改情况以及2006年第四季度安全生产工作情况进行了发言。最后市建设局邓国清副局长作了总结发言，并布置了2007年的工作任务和工作重点。

　　当天下午，各与会人员分成四组，分别对2007年全市各项安全生产工作的重点和措施进行了讨论。

2007年建筑施工安全生产的工作重点

　　一、进一步加强危险性较大工程的监管，遏制重特大安全事故的发生

　　1、建立健全建筑垂直起重机械的监督管理制度。

　　去年出台了《佛山市深基坑与高大模板工程施工质量安全管理办法（试行）》，对全市深基坑、高大模板工程的施工管理有较强的指导意义，今年计划出台佛山市建筑垂直起重机械的安全管理办法，规范租赁、装拆、使用、检测各环节的管理。

　　2、继续加大对深基坑、高大模板等危险性较大工程的监管和巡查。

　　1）研究制定对部分深基坑实施强制性第三方监测等措施；

　　2）对高大模板的搭设队伍建立准入、清出制度；

　　3） 狠抓《佛山市深基坑与高大模板工程施工质量安全管理办法（试行）》的落实，加大对不执行规定的处罚，保持高压态势；

　　4）强化质量、安全监督机构的监管，投入更多监督资源。组织对全市质监员、安监员进行培训学习，提高对危险性较大工程的监管水平。

　　二、推行意外伤害保险制度、“平安卡”制度，实施工人全员免费培训，提高工人安全意识

　　1、建立并实施意外伤害保险制度；

　　2、逐步推广“平安卡”制度；

　　3、结合意外伤害保险制度，实施工人免费安全培训；

　　4、结合劳务分包制度，培育健康劳务市场，改变目前工人的用工及管理模式，加强对工人的培训和管理，全面实施技能培训持证上岗工作。

　　三、逐步建立有效的“惩劣奖优”、“准入清出”机制，促使企业从“要我安全”向“我要安全”的局面转变

　　1、全面实施动态扣分制度，加大对违规企业及个人的处罚和清出。

　　2、建立企业创优的激励机制，使安全生产工作做得好的企业、班组、个人在竞争中获得优势，引导行业健康发展，培育和扶持一批骨干企业和骨干专家。

　　3、改革评优办法，促使评优、创优工作在五区协调平衡发展，更大地发挥示范和带头作用。

　　四、转变监管模式 ，创新监管方法，充分利用监督资源，提高监管效果

　　1、实施差异化管理，贯彻实施施工安全重点监控制度，对重点地区、重点企业、重点项目、重点部位加强监控管理。

　　2、进一步加强和改革施工安全巡查制度，由告知式的检查向不预先告知的动态检查转变。

　　3、从监管施工现场的不安全状态为主转向既监管现场的不安全因素，更加大力度监督企业安全生产责任制的落实和对人的不安全行为监管。

　　4、建立质量、安全监督对危险性较大工程监管，行为监督的协调机制，形成合力，加大监管力度。

　　五、进一步完善《佛山市建筑行业诚信管理暂行办法》，加强对外地企业的管理

　　对《佛山市建筑行业诚信管理暂行办法》在实施过程中出现的问题，下一阶段对该办法作进一步修改完善。针对很多外地企业高资质进来，低水平管理，甚至违规施工的现状，加强对外来施工企业的登记管理，完善企业的准入制度。建立对外地企业及从业人员的安全信用体系和失信惩戒机制，对安全生产不良行为进行记录和公示。

来源:佛山市建设局